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索 引 号:104/2017-00777

发文机关:

发布时间:2017-04-07

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关于印发《县委巡察工作实施办法(试行)》的通知

株洲县政府门户网站 www.zjxklpme.com更新时间:2017-04-07作者:字体[ ]


 

株县办发〔20174

 

 

 

 

中共株洲县委办公室

关于印发《县委巡察工作实施办法(试行)》的    

 

各镇党委,县直机关各单位、各企事业单位,各人民团体和省、市属在县各单位党组织:

《县委巡察工作实施办法(试行)》已经县委同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                          

中共株洲县委办公室

                             201747



县委巡察工作实施办法(试行)

 

第一条  为落实全面从严治党要求,加强党内监督和对湖南省委、株洲市委巡视巡察反馈意见整改落实情况的督查,以及开展县级巡察工作,根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》制定本办法。

第二条  县委巡察工作由县委统一领导,县委常委会、巡察工作领导小组及时听取巡察情况汇报,解决巡察工作中遇到的重大问题。

第三条  巡察工作领导小组(以下简称领导小组)承担巡察工作的主体责任。领导小组下设办公室(以下简称巡察办)和3个巡察组,巡察办设在县纪委。

第四条  领导小组的职责是:

(一)贯彻中央、省委、市委和县委有关巡察工作的决议、决定,向县委报告有关巡察工作的情况;

(二)协调配合省委巡视组、市委巡察组对我县开展巡视巡察工作;

(三)落实县委巡察反馈意见,审定办理情况报告;

(四)研究提出县委巡察工作规划和年度计划;

(五)听取巡察工作汇报;

(六)研究巡察成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议;

(七)对巡察组进行管理和监督;

    (八)研究处理巡察工作中的其他重要事项。

第五条  巡察办在省委巡视办、市委巡察办的业务指导和领导小组的领导下开展工作,其工作职责是:

(一)向领导小组报告工作情况,传达贯彻领导小组的决策和部署;

(二)负责省委巡视组、市委巡察组对我县开展巡视工作的协调配合和联络服务。

(三)负责对省委巡视组、市委巡察组反馈交办事项的整改落实、督查督办和情况反馈;

(四)负责制定本县年度巡察计划及组织实施;

(五)统筹、协调、指导巡察组开展工作,承担情况综合、政策研究、制度建设、文档管理、后勤保障等工作;

(六)协调指导巡察组对县委、领导小组交办的事项进行督办及巡察意见建议;

(七)配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理;

(八)办理领导小组交办的其他事项。

第六条  巡察组承担巡察任务,向领导小组负责并报告工作。设立巡察组长、副组长人选库,实行一次一授权,人员与被巡察单位不固定,采取随机抽签的方式决定。

第七条  巡察对象和范围是:

(一)县直机关事业单位、乡镇、县属企业、县管学校、县管医院党组织领导班子及其成员,必要时延伸至村、居委(社区)党组织领导班子及其成员;

(二)省委巡视组、市委巡察组要求督促整改的单位党组织领导班子及其成员;

(三)省委巡视组、市委巡察组要求巡察的其他单位领导班子及其成员。

第八条  巡察组对巡察对象执行《中国共产党党章》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现和督促整改以下问题:

(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;

(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;

(三)违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;

(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;

(五)省委巡视办、市委巡察办要求督促整改的问题;

(六)省委、市委要求要了解的其他问题。

第九条  巡察方式:分常规巡察和专项巡察。

常规巡察工作方式:

(一)听取被巡察党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;

(二)与被巡察党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;

(三)受理反映被巡察党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;

(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;

(五)向有关知情人询问情况;

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

(七)召开座谈会;

(八)列席被巡察单位的有关会议;

(九)进行民主测评、问卷调查;

(十)以适当方式到相关单位、部门了解被巡察单位的情况;

(十一)开展专项检查;

(十二)提请有关单位予以协助;

(十三)县委批准的其他方式。

专项巡察主要是围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费等开展巡察。循着问题线索而去,聚焦问题、突出重点、挖深吃透,不求面面俱到。从一个问题线索中,发现被巡察对象在腐败、作风、纪律、选人用人等方面的普遍问题。

第十条  巡察组依靠被巡察党组织开展工作,不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查的职责。

第十一条  巡察工作程序:

(一)巡察组开展巡察前,应向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡察党组织领导班子及其成员的有关情况。

(二)巡察组进驻被巡察单位后,应向被巡察党组织通报巡察任务,按照规定的工作方式和权限,开展巡察了解工作。

巡察组对反映被巡察党组织领导班子及其成员的重要问题和线索,可以进行深入了解。

(三)巡察了解工作结束后,巡察组应形成巡察报告,如实报告了解的重要情况和问题,并提出处理建议。

(四)领导小组应及时听取巡察组的巡察情况汇报,研究提出处理意见,报县委决定。

(五)县委及时听取领导小组有关情况汇报,研究并决定巡察成果的运用。

(六)经县委同意后,巡察组应及时向被巡察党组织领导班子及其主要负责人反馈相关巡察情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。

(七)被巡察党组织收到巡察组反馈意见后,应认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告报送领导小组。

被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。

(八)对巡察发现的问题和线索,县委作出分类处置的决定后,依据干部管理权限和职责分工,按照以下途径进行移交:

1.对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题,移交有关纪律检查机关或纪检监察组织;

2.对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组织部门;

3.其他问题移交相关单位。

(九)有关纪律检查机关、组织部门收到巡察移交的问题或线索后,应及时研究提出谈话函询、初核、立案或组织处理等意见,并于3个月内将办理情况报告领导小组。

(十)巡察办应会同巡察组采取适当方式,了解和督促被巡察单位整改落实工作并向领导小组报告。

(十一)领导小组可直接听取被巡察党组织有关整改情况的汇报。

(十二)巡察进驻、反馈、整改等情况,应以适当方式公开,接受党员、干部和人民群众的监督。

第十二条  对问题反映比较多的地方和单位,县纪委、县委组织部可直接派员参与巡察,提前了解有关情况。

第十三条  对巡察中发现的党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应形成专题报告,分析原因,提出建议,经领导小组正、副组长审定后向县委报告。

第十四条  各级党组织及其组织部门应把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

第十五条  纪检监察机关、政法机关和组织、信访、审计等部门及其它有关单位,应支持配合巡察工作。对违反规定不支持配合巡察工作,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人的责任。

第十六条  巡察工作人员应严格遵守工作纪律,严格落实公务回避、任职回避和地域回避的规定。有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)对应当发现的重要问题没有发现的;

(二)不如实报告巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;

(三)泄露巡察工作秘密的;

(四)工作中超越权限,造成不良后果的;

(五)利用巡察工作的便利谋取私利或为他人谋取不正当利益的;

(六)有违反巡察工作纪律的其他行为的。

第十七条  被巡察党组织领导班子及其成员应自觉接受巡察,积极配合巡察办和巡察组开展工作。

党员有义务向巡察组如实反映情况。

第十八条  被巡察单位及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该单位领导班子主要负责人或其他有关责任人,给予批评教育、组织处理或纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)隐瞒不报或故意向巡察组提供虚假情况的;

(二)拒绝或不按照要求向巡察组提供相关文件材料的;

(三)指使、强令有关单位或人员干扰、阻挠巡察工作的,或诬告、陷害他人的;

(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或不按照要求整改的;

(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;

(六)有其他干扰巡察工作行为的。

第十九条  被巡察单位的干部群众发现巡察工作人员有违反第十六条所列行为的,可以向领导小组或巡察办反映,也可依照有关规定直接向有关部门、组织反映。

第二十条  县委巡察工作经费和工作人员的纪检监察岗位津贴由县财政列入预算,单独列支,确保满足县委巡察机构工作的实际需要。

第二十一条  本办法由县纪委会同县委组织部解释。

第二十二条  本办法自发布之日起施行。